Статьей 60.2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) установлены три возможных варианта выполнения работником дополнительной работы без освобождения его от основной работы в одной и той же организации в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены):
— совмещение профессий (должностей);
— расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;
— исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Понятие «недоштат», которое применяется в обиходе, в законодательстве отсутствует.
Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).
Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности.
Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы понимается замена работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
Это самостоятельные формы выполнения дополнительной работы, подлежащие применению в различных случаях.
Следует заметить, что выполнение дополнительной работы для замещения временно отсутствующего работника может быть во всех трех формах.
Совмещение профессий (должностей) применяется, как правило, если дополнительная работа, которую необходимо выполнять наряду с основной работой, поручается работнику по другой профессии либо по другой должности, при этом меняется не только количественная, но и качественная составляющая трудовой функции (работник должен выполнять иные функциональные задачи, операции, др.). В этой ситуации необходимо документально определить трудовую функцию по дополнительной работе. Работник должен знать, какие функции он обязан выполнять, поскольку в силу ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Кроме того, эта форма используется в случаях осуществления трудовой деятельности одновременно по двум должностям (профессиям, специальностям) путем совмещения различных трудовых функций (например, водитель-экспедитор, бухгалтер-кассир).
Следует отметить, что выполнение работником обязанностей по смежным профессиям не является совмещением, если входит в его трудовые обязанности по основной должности и занимает непродолжительное количество от установленного рабочего времени.
Например, основная работа слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 4-го разряда не может производиться без выполнения работ по строповке, для чего необходимо иметь удостоверение стропальщика в соответствии с требованиями техники безопасности. В характеристике работ по данной профессии и квалификации отсутствует указание о выполнении работ по управлению подъемно-транспортными механизмами и строповке грузов. Однако в соответствии с Общими положениями ЕТКС в тех случаях, когда для той или иной профессии в справочнике предусматривается несколько разрядов, а следовательно, и тарифно-квалификационных характеристик, рабочий более высокой квалификации должен также обладать знаниями, навыками и умением выполнять работы, предусмотренные для рабочих более низкой квалификации этой же профессии. Из характеристики работ слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 3-го разряда видно, что работник данной квалификации должен выполнять работы по управлению подъемно-транспортными механизмами с пола, строповке грузов. Таким образом, выполнение работ по строповке входит в трудовые обязанности работника и не является совмещением.
Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы предполагает выполнение однородной работы (по аналогичной должности, специальности, квалификации).
Например, если штатным расписанием предусмотрено семь единиц должности бухгалтера в бухгалтерии, то поручение работнику, занимающему должность бухгалтера, выполнения дополнительной работы временно отсутствующего работника, занимающего такую же должность (должность бухгалтера), следует путем увеличения объема работы. Это обусловлено тем, что в рассматриваемом случае происходит увеличение объема трудовой функции по должности, определенной трудовым договором.
В случае закрепления за работником обслуживания определенной территории или оборудования при поручении ему обслуживания дополнительной территории, оборудования будет применяться расширение зоны обслуживания.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника имеет место, когда отсутствующий работник не выполняет трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором, но за ним сохраняется его место работы (например, на время командировки), а замещающий его работник выполняет и свои обязанности, и работу временно отсутствующего работника. При этом необходимо иметь в виду, что если исполняющий данные обязанности работник освобождается от основной работы, то это является временным переводом на другую работу (ТК РФ), а не выполнением дополнительной работы. Если же работник исполняет обязанности по вакантной должности без освобождения от основной работы, то в данном случае следует говорить о совмещении профессий (должностей) либо расширении зон обслуживания, увеличении объема работ, поскольку отсутствует основной показатель применения данной формы — временное отсутствие работника, за которым по закону сохраняется прежнее место работы.
Все варианты выполнения работником дополнительной работы без освобождения его от основной работы могут быть возложены как на одного работника, так и распределены между несколькими работниками. Период выполнения работником дополнительной работы может носить постоянный или временный характер.
Поручение работнику выполнение работ по той же или иной профессии без освобождения от исполнения обязанностей по основной должности оформляется распоряжением работодателя с письменного согласия работника, при этом устанавливается срок выполнения работы, ее содержание и объем.
Статьей 60.2 ТК РФ для работника предусмотрено право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня, а для работодателя — досрочно отменить поручение о ее выполнении, также предупредив работника за три рабочих дня до отмены поручения. Работник может выразить отказ от совмещения профессий (должностей) или расширения зоны обслуживания либо объема выполняемых работ в форме соответствующего письменного заявления, на основании которого работодатель издает приказ (распоряжение).
Вопросы, связанные с оплатой труда работника в случаях выполнения им дополнительной работы без освобождения его от основной работы, будут рассмотрены в следующем материале.
как быть если при расширенной зоной без освобождении от основных обязанностей лишают премии за то что при исполнении обязанностей всплывает то что творилось годами до этого об этом знают все включая руководителей
Уважаемый «аноним»!
Во всех случаях лишения премии, если Вы не согласны с наказанием, считаете, что Вашей вины нет, желательно обратиться в профком за конкретной помощью по отмене распоряжения (приказа).
Из Вашего вопроса не понятно что входит в Ваши обязанности, за что Вы лишены премии, как зафиксирован факт нарушения.
Подходите в профком (Загородка, 1) в любое удобное для Вас время, либо звоните по тел. 27-05 юрисконсульту профкома Ирине Дмитриевне Зайченко.
после изменения штатного расписания учреждения, специалисту внесли в должностные инструкции, согласно которым он по мимо делопроизводства занимается охраной труда. нагрузка увеличилась а оклад стал меньше, т к. по новому штатному расписанию специалист без высшего образования оклад меньше. внесено предложение — внести в договор «расширение зон обслуживания» как правильно это сделать
с. ув. Оксана Анатольевна
Уважаемая Оксана Анатольевна!
В вашем случае имеет место не расширение зоны обслуживания, а совмещение профессиий, так как Вам поручается выполнение работы по другой профессии либо по другой должности, при этом меняется не только количественная, но и качественная составляющая трудовой функции. Оформяется совмещение письменным Соглашением сторон, при этом дополнительная работа обязательно должна быть дополнительно оплачена.
Следует начать с того, что, поскольку дополнение обязанностей специалиста по делопроизводству обязанностями по охране труда является изменением трудовой функции, то имеет место перевод на другую работу, что возможно только с Вашего согласия.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям трудового договора относится трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Согласно ст. 74 ТК РФ, в случае когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Кроме того, в своем Определении от 16.05.2014 N 5-КГ14-14 Верховный Суд РФ в аналогичной ситуации признал, что при применении работодателем положений ст. 74 ТК РФ запрещается изменение трудовой функции работника, содержание которой определяется в соответствии с ч. 1 ст. 57 ТК РФ, изменение наименования должности в штатном расписании со снижением размера заработной платы безусловно свидетельствует о том, что прежняя трудовая функция не сохранилась.
Любое изменение трудовой функции это перевод на другую работу. В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
С уважением, И.Д. Зайченко
Здравствуйте! Мы с напарником работаем по графику 2 через 2 по очередности. Когда он уходит в отпуск, то меня оставляют работать за него на полставки, оформляя это как увеличенный объём работ. Является ли это Исполнением обязанностей временно отсутствующего работника? И считается ли это выходом на работу в мой выходной день?
Уважаемый аноним!
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника это выполнение и своих обязанностей, и работы временно отсутствующего работника, но все это в рамках установленного Вам рабочего графика. Если Вы во время отпуска Вашего напарника привлекаетесь к работе в его рабочие смены, т.е. в Ваш выходной день, то это привлечение к работе в выходной день. Оно должно оплачиваться в двойном размере за отработанные часы и возможно только с Вашего согласия.
Если Вы работаете на полставки, то это может быть оформлено как внутреннее совместительство, с Вашего согласия, но и работать при этом Вы тоже должны только половину установленного рабочго времени, с оплатой по выполняемой работе.
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Дело в том, что при трудоустройстве на работу (3 года назад) в качестве водителя автобуса мне пришлось подписать пункт-соглашение о совмещении работы водителем и выполнения обязанностей кондуктора одновременно. В то время я устраивался в колонну на маршрутное такси. Как нам всем известно в маршрутках кондукторов нет. В последующем я перешёл в другую колонну в этом же предприятии на должность водителя автобуса. Почти всегда со мной в рейс выезжает и кондуктор. Но бывают случаи когда при выезде на линию, маршрут не могут обеспечить кондуктором по различным причинам. И в принудительном порядке обязуют меня выполнять эти функции. Я несколько раз отказывался от выполнения обязанностей кондуктора, мотивируя это тем, что это очень сильно влияет на безопасность движения и безопасность перевозки пассажиров, так как отвлекает от управления транспортным средством! Мне пригрозили увольнением в случае очередного отказа, ссылаясь на подписанный мной пункт при приёме меня на работу. Но если за рулём запрещено пользоваться мобильным телефоном, а в некоторых странах и курить (!) т. к. эти факторы создают аварийную обстановку на дороге, могут ли меня УВОЛИТЬ с работы по НЕСООТВЕТСТВИЮ с занимающей мной должности? Некоторые из водителей, работающие на нашем предприятии, не могут отказаться от этой принудительной обязанности совмещения, т. к. являются иногородними или иностранными рабочими. А с ними у администрации разговор короткий-«указание на ворота «! Да и некоторые из них сами соглашаются, в надежде «срубить» «лёгкую деньгу»…Или не понимают всю ответственность такого мероприятия. Объясните мне пожалуйста, могу ли я отказаться от выезда на линию если это может повлечь за собой непредсказуемые последствия?
Уважаемый аноним!
Если вашим трудовым договором предусмотрено выполнение обязанностей кондуктора в порядке совмещения, то Вы не вправе отказаться от выезда на линию, т.к. это будет основанием привлечения Вас к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.
В рамках самозащиты Вы можете отказаться (письменно) выполнять свои трудовые обязанности только, если существует угроза Вашей жизни и здоровью. В данном случае Вам лучше выполнять обязанности кондуктора во время остановок.
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Спасибо.
Здравствуйте! Объясните мне пожалуйста: работаю на ставку 4 ч. Мне оплачивают РАСШИРЕННУЮ ЗОНУ как за вторую ставку. Я должна работать 8ч., или 6 часов, или в свой 4 часа выполнять дополнительную нагрузку? Спасибо.
Уважаемый аноним! В трудовом законодательстве отсутствует понятие «работать на ставку 4 ч.» В Вашем вопросе есть неясности. Если Вам установлена нормальная продолжительность рабочей смены 4 часа, а Вы работаете больше по времени, то это должно быть оформлено, как привлечение к сверхурочной работе с оплатой за первые два часа переработки в 1,5 размере, за последующие часы в двойном размере. Если у Вас оформлена расширенная зона обслуживания или увеличение объема работы, то эта дополнительная работа выполняется за дополнительную оплату в рамках установленной для Вас продолжительности рабочего времени, т.е. 4 часа.
Все это должно быть прописано в Вашем трудовом договоре или дополнительных соглашениях к нему. А именно: режим работы, продолжительность рабочей смены, тариф (оклад), условия выполнения дополнительной работы.
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Спасибо
У меня работа по графику, в смене должны работать 4 человека. Фактически работаем вдвоём. Понятно что нагрузка увеличилась, а з/пл нет. Работодатель оплачивает совмещение за часы превышающие ставку. Как ему донести то что мы исполняем обязанности временно отсутствующего работника?
Здравствуйте, мой работник вышел из декретного отпуска на не полный рабочий день (т.к. ребёнку год и 2 мес.) с сохранением пособия по уходу за ребёнком. Могу ли я дать ей расширенную зону 25% или она должна оформить полный рабочий день (при этом лишаясь пособия по уходу)?
Уважаемая Людмила! Чтобы ответить на Ваш вопрос прошу уточнить:
— 4 человека в смене указаны в штатном расписании или ином локальном нормативном акте?
— эти 4 человека имеют одинаковую должность или разные (какие)?
— два человека отсутствуютпо каким-либо причинам, либо это вакантные места?
— в каком размере вам оплачивают совмещение?
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Уважаемая Ирина! Если работнику установлен неполный рабочий день, то для него это нормальная продолжительность рабочего времени. Все что отработано сверх этой продолжительности называется сверхурочной работой и оплачивается в полуторном размере за первые два часа и в двойном — за последующие часы.
Расширенная зона обслуживания предполагает увеличение объема работы в рамках установленного рабочего времени, в данном случае неполного рабочего дня. Кроме того до достижения ребенком возраста 1,5 года работница имеет право на перерывы на кормление каждые три часа по 30 минут с сохранением среднего заработка, которые могут быть объединены и предоставлены в конце рабочего дня по ее заявлению.
Оформлять или нет полный рабочий день в данной ситуации может решить только сам работник. Однако следует учитывать, что если работник по факту будет работать полный день или почти полный независимо как это будет оформлено, это может быть расценено как злоупотребление правом и ФСС может отказать в компенсации расходов, связанных с выплатой пособия.
Если работница с ведома работодателя систематически нарушает требования ч. 1 и 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и фактически не находится в отпуске по уходу за ребенком, а условия неполного рабочего времени носят всего лишь формальный характер, страхователь-работодатель не вправе выплачивать такой работнице ежемесячное пособие по уходу за ребенком, поскольку работа с полным рабочим днем свидетельствует о завершении отпуска по уходу за ребенком.
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Добрый день! Работаю специалистом по социальной работе, дополнительно являюсь ответственной за ведение, заполнение, отчетность в программном комплексе АСП (отчетность по всему учреждению). В приказе о назначении ответственного нет такой формулировки «совмещением профессий (должностей)». Ежемесячная выплата за доп. работу устанавливается по решению директора каждый раз различная. Можно ли данную доп. работу попросить оформить как совмещение профессий и указать в приказе фиксированную оплату?
Уважаемая Юлия!
Добрый день! По общему правилу, если Вам поручается дополнительная работа, т.е. сверх указанной в Вашем трудовом договоре, то она подлежит дополнительной оплате.
Совмещение профессий возможно в том случае, если Вы выполняете работу по другой профессии (должности) и эта профессия (должность) есть в штатном расписании. Назначение ответственной за работу в программном комплексе можно расценить как расширение зоны обслуживания, если эта работа соответствует Вашей должности и квалификации. В любом случае поручение дополнительной работы оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору, в котором должна быть отражена и оплата этой работы. И только на основании этого соглашения издается приказ.
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Оплачивается ли недоштат ученику. Если во время отсутствия ученика, рабочие получали недоштат
Уважаемая Надежда! С учеником должен заключаться ученический договор, в котором отражаются все условия оплаты времени обучения (ст. 199 ТК РФ). Недоштат оплачивается, если работа выполняется неполным штатом.Если ученик отсутствовал, значит он не участвовал в выполнении работы, и, соответственно, недоштат ему платить нет оснований.
С уважением, И.Д. Зайченко — правовой инспектор труда ГМПР
Здравствуйте! Интересует такая ситуация в одной газовой службе было две бригады газовщики и слесаря пневматики. Бригаду пневматиков сократили, Все обязанности легли на газовщиков! Как обосновать доплату газовщикам?
Здравствуйте,работаю сварщиком в составе «звена «бригады,раньше было два слесаря .Ставку одного сократили,а объем работ остался,и мы поделили его между собой.При обращении по расширенной зоне ,нам сказали вам не положено так как мы его сократили.Мы не подписывали ни соглашений (доп),ни приказов.Человека убрали и стали добавлять нам его обязанности изменив инструкцию предприятия допосав ряд обязанностей нам!Как добиться оплаты?
Добрый день Игорь! Из Вашего письма не совсем понятна ситуация с вашим штатом. Если вы работаете сварщиком, а вам поручили дополнительные обязанности, которые не соответствуют вашей профессии, то это возможно только с вашего письменного согласия и они должны быть оформлены дополнительным соглашением к трудовому договору с установлением дополнительной оплаты. Это следует из содержания ст. 60 ТК РФ, которая запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора,
Ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора устанавливает указание трудовой функции работника, то есть указание работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ «с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату».
При определении обязанностей работника работодатель может включать в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профессиональных стандартах, распределять трудовые действия, предусмотренные одним профессиональным стандартом между работниками, занимающими различные должности, имеющими различные профессии или специальности, с учетом применяемых технологий и организации труда.
Внесение изменений в рабочую или должностную инструкцию без вашего согласия возможно только в рамках расширения трудовых функций по вашей профессии.
Если должность сокращена, то поручение вам части функций этого работника в форме совмещения (если это не ваша профессия) невозможна, так как этой должности нет в штате. Расширение зоны обслуживания тоже не применимо, так как разные профессии.
В данной ситуации:
— Возможно заключение дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором ваша трудовая функция дополняется конкретным видом поручаемой вам дополнительной работы и соответственно с установлением дополнительной оплаты.
— Отказ от работы, если она не соответствует вашему трудовому договору.
— Обращение в Гострудинспекцию, если работодатель вас не слышит.
С уважением, И. Зайченко – правовой инспектор ГМПР.
Здравствуйте, спасибо большое за разъяснение,просто ставку сократили вместе с человеком,а объем работы остался и как бы и не делать нельзя (особенности технологического процесса)и платить за эти обязанности не хотят.
В бюджетной организации, без ознакомления с приказом вышестоящей организации (говорят об этом приказе устно), приняли решение о том, что работники должны быть взаимозаменяемы. При этом на время отпуска работник выполняет весь объем работы отсутствующего работника и за это ничего не получает. Объясняют это тем, что мы должны быть взаимозаменяемы. Насколько это правомочно?
Статья 60 ТК РФ запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Таким образом, если выполнение работы отсутствующего работника без дополнительной оплаты не предусмотрено вашим трудовым договором, то и выполнять Вы ее не обязаны. Поручить Вам такую работу возможно только с Вашего согласия и за дополнительную оплату, что оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору. Понятие «взаимозаменяемые работники» трудовым законодательством не предусмотрено. Взаимозаменяемость персонала — это принцип организации работы, предполагающий овладение работниками смежными функциями и профессиями. Это возможности работника, а не его обязанности.