ПРАВО НА ВЕДЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ЧЕРЕЗ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ - Горно-металлургический профсоюз России город Серов

ПРАВО НА ВЕДЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ЧЕРЕЗ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
26 октября 2022

Коллективными переговорами в соответствии со ст. 2 Конвенции МОТ N 154 считаются переговоры, которые проводятся между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся — с другой, в целях определения условий труда, и занятости и (или) регулирования отношений между ними.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В силу ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров через своих представителей, а работодатель имеет не только аналогичное право, но и обязанность.

Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений осуществляется на всех уровнях социального партнерства, от федерального до организации.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется только соответствующим профсоюзам.

В организации работников представляет профсоюзная организация, если она охватывает более половины работников. При наличии нескольких представителей работников по специальным правилам формируется единый представительный орган.

Коллективные переговоры ведутся специальными комиссиями, образованными сторонами социального партнерства на равноправной основе. Они могут быть постоянно действующими по регулированию социально-трудовых отношений на трехсторонней основе, или создаваемые на период ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора или соглашения. Оба вида комиссий признаны органами социального партнерства.

Проявить инициативу по проведению переговоров имеют право и представители работников, и работодатель. Предложение о начале переговоров обязательно должно быть в письменной форме. Стороны обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Однако ответственность за отказ от переговоров возложена только на работодателя.

Очень важно отметить, что законодательно (ст.36 ТК РФ) установлен запрет на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями.

Предмет коллективных переговоров определяется с учетом цели проведения переговоров — регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений; компетенции работодателя и прямых предписаний закона. Надо отметить, что во многих статьях Трудового кодекса, указывается на возможность или закрепляется обязанность урегулировать те или иные вопросы в коллективном договоре или соглашении.

Участникам переговоров предоставлено право, в рамках трудового законодательства, самостоятельно определять сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров, содержание и структуру коллективного договора, порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.

Ведение коллективных переговоров невозможно без доступа представителей сторон к полной и достоверной информации о финансово-экономическом положении организации, положении работников, условиях их труда. В связи с этим ст. 37 ТК РФ обязывает стороны предоставлять друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Помимо обязанности предоставлять необходимую информацию на участников коллективных переговоров возложено обязательство не разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной).

Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В коллективных переговорах кроме представителей сторон могут участвовать по приглашению обеих или одной из сторон эксперты, специалисты, посредники.

Лицам, участвующим в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, предоставляются закрепленные законодательством гарантии:
— на время переговоров (не более чем на 3 месяца) освобождение от основной работы;
— сохранение среднего заработка;
— компенсация затрат, связанных с участием в переговорах.

Для представителей работников установлены дополнительные гарантии: особый режим привлечения к дисциплинарной ответственности, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Помимо соблюдения общего порядка, указанные действия должны быть согласованы с тем представительным органом работников, который уполномочил их на участие в коллективных переговорах.

Коллективные переговоры, как правило, оканчиваются заключением коллективного договора, соглашения. Однако в процессе ведения переговоров у сторон могут возникнуть разногласия по поводу структуры или содержания коллективного договора, либо соглашения. В этом случае в соответствии со ст. 38 ТК РФ составляется протокол разногласий. Однако составление протокола разногласий не означает автоматического возникновения коллективного трудового спора. После окончания коллективных переговоров работники вправе по несогласованным позициям выдвинуть требования в адрес работодателя. И лишь их отклонение или отсутствие ответа в установленный срок приводит к возникновению коллективного трудового спора.

Главная ценность коллективного договора для работников заключается в установлении льгот и условий труда, более благоприятных по сравнению с предусмотренными законодательством. Для работодателя — это создание у работников мотивации к повышению эффективности и качества труда.

Ирина Зайченко, правовой инспектор труда ГМПР

Комментарии