Одно из основных прав работника, предусмотренных Трудовым кодексом, — право на участие в управлении организацией.
Работник осуществляет данное право непосредственно и через своих представителей.
Непосредственно работники участвуют в разработке проекта коллективного договора, утверждают на конференции коллективный договор, принимают иные решения, предусмотренные законодательством, в том числе избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам, вносят предложения по работе организации, получают от работодателя информацию.
В большинстве случаев работники участвуют в управлении организацией через своих представителей.
Основными и практически единственными представителями прав и интересов работников являются профессиональные союзы.
Основные формы реализации этого права установлены статьей 53 ТК РФ:
- учет мнения профсоюзного комитета в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором;
- проведение консультаций профсоюзного комитета с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
- получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
- обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
- обсуждение профсоюзным комитетом планов социально-экономического развития организации;
- участие в разработке и принятии коллективных договоров;
- участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями.
Иные формы участия могут быть закреплены в законодательстве, учредительных документах, коллективных договорах и локальных нормативных актах организации.
Трудовой кодекс содержит немало случаев, в которых работодатель при принятии решения должен учесть мнение профсоюзного комитета. Это введение системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, утверждение графика отпусков, утверждение правил внутреннего трудового распорядка организации, инструкций по охране труда для работников и многое другое. Нашим коллективным договором вместо учета мнения предусмотрено участие профсоюзного комитета в форме согласования, что обеспечивает дополнительную защиту работникам.
Рассматривая предложенные работодателем проекты локальных нормативных актов, профсоюзный комитет должен проверять их соответствие действующему законодательству и существующему в организации порядку подготовки и принятия подобных решений.
Проведение консультаций с работодателем профсоюзный комитет использует по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, при формировании проекта коллективного договора, а также в случаях принятия решений затрагивающих интересы работников.
В статье 53 ТК РФ закреплен перечень вопросов, по которым профсоюзы вправе беспрепятственно и бесплатно получать информацию от работодателя, но этот перечень не является исчерпывающим, он может быть расширен федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.
Своевременное получение информации по социально-трудовым вопросам влияет на стратегию профсоюзов, избрание ими приоритетов в своей деятельности, включение наиболее актуальных положений в коллективные договоры, соглашения и другие локальные акты.
Коллективные переговоры, заключение коллективного договора дает возможность решить с участием работников все основные социально-трудовые вопросы, отнесенные к компетенции организации.
Право каждого работника высказать работодателю предложения по совершенствованию работы организации, оптимизации технологического процесса и организации труда способствуют обсуждению с работодателем вопросов о работе организации. Предложения, касающиеся мероприятий, затрагивающих интересы всех работников организации, вносятся и обсуждаются профсоюзным комитетом от имени коллектива работающих.
Все формы участия работников в управлении организации тесно связаны между собой и дополняют друг друга. Приобщая работников прямо или косвенно к принятию управленческих решений, работодатели могут рассчитывать на увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение ее качества.
Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и способствует реализации социального партнерства и успешному развитию и стабильности организации.
Ирина Зайченко, правовой инспектор труда ГМПР
Комментарии